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Participação da Seidigi/MS na Health Meeting Brasil 2026 destaca a cocriação como estratégia para desenvolver soluções digitais mais aderentes às necessidades de usuários, profissionais e gestores do SUS

A transformação digital na saúde pública passa por uma mudança de perspectiva: além de desenvolver novas tecnologias, é preciso compreender as pessoas que estarão do outro lado da tela. É nesse ponto de encontro entre inovação, cocriação e experiência do usuário que a Secretaria de Informação e Saúde Digital, do Ministério da Saúde (Seidigi/MS), participou da Health Meeting Brasil 2026, em Porto Alegre.

No estande do Ministério da Saúde, a programação contou com a apresentação “Cocriação de produtos digitais no SUS”, conduzida por João Testi, designer de experiência do usuário e consultor em Informação e Inovação no Núcleo de Informação e Inovação do DataSUS/Seidigi/MS. A atividade colocou em evidência uma abordagem que vem ganhando espaço na construção de serviços públicos digitais: desenvolver soluções a partir da escuta, da experimentação e da participação de quem efetivamente utiliza os serviços.

Inovar começa por entender o problema

No desenvolvimento de produtos digitais, a tecnologia costuma ser associada à solução. A experiência apresentada pelo Núcleo de Informação e Inovação propõe inverter a lógica: antes de construir, é necessário entender.

O trabalho envolve pesquisa com usuários, arquitetura da informação, prototipação, testes de usabilidade e acessibilidade. O objetivo é criar produtos digitais públicos que sejam acessíveis e estejam alinhados ao contexto de utilização do SUS.

A abordagem parte de uma constatação simples, mas estratégica: a inovação não é linear. Problemas complexos exigem ciclos de compreensão, criação, experimentação e aprendizagem. O Design Thinking aparece, nesse contexto, como uma referência para estruturar o processo, sem transformar a inovação em um roteiro rígido. “Utilizamos uma metodologia pública, fazemos então todo um trabalho de setor público e reajustamos para o contexto do SUS” afirmou João.

Na prática, isso significa começar pelas pessoas. Entrevistas, observação, escuta ativa e oficinas ajudam a compreender as necessidades e barreiras de quem vivencia determinado problema. Depois, diferentes perspectivas são reunidas para gerar possibilidades, selecionar caminhos e construir protótipos. A solução é então colocada à prova com seus potenciais usuários, permitindo identificar ajustes e produzir novos aprendizados. É um processo que coloca as necessidades dos usuários no centro, utilizando a tecnologia como meio para alcançar soluções úteis e relevantes.

Cocriação como componente da inovação

A cocriação, nesse modelo, não aparece apenas como etapa consultiva. Ela integra o próprio processo de desenvolvimento. Para o Núcleo de Informação e Inovação, a diversidade de experiências é um insumo para a criação. Usuários, profissionais de saúde, gestores, especialistas e equipes de tecnologia podem contribuir com diferentes perspectivas sobre o mesmo desafio. A cocriação permite transformar essas perspectivas em hipóteses, protótipos e decisões de projeto.

A etapa de prototipação acrescenta outra camada ao processo. Em vez de esperar que uma solução esteja completamente desenvolvida para então ser avaliada, a construção de protótipos navegáveis permite experimentar antecipadamente, identificar problemas e refinar a proposta.

Depois, vêm os testes. A interação com as pessoas que utilizarão o produto permite verificar, na prática, o que funciona, o que precisa ser modificado e quais aspectos ainda não foram suficientemente compreendidos. A lógica é iterativa: testar, aprender, ajustar e testar novamente. Para serviços digitais do SUS, essa dinâmica ganha importância adicional diante da diversidade de públicos, territórios e contextos de acesso às tecnologias do país

Da experiência à aplicação no SUS

Um dos exemplos apresentados pelo Núcleo de Informação e Inovação é a Caderneta Digital da Pessoa Idosa. A iniciativa buscou mapear hábitos, necessidades e temas de interesse das pessoas idosas para cocriar um miniaplicativo integrado ao Meu SUS Digital, ampliando a jornada de cuidado dentro do aplicativo oficial do Ministério da Saúde.

O processo reuniu diferentes áreas e públicos. Entre as etapas que ocorreram estão reuniões internas, oficinas virtuais com pessoas idosas de diferentes regiões do país, grupos focais e atividades de cocriação envolvendo pessoas idosas, profissionais de saúde e especialistas de instituições parceiras.

A proposta avançou para a definição das funcionalidades, tarefas e fluxos da ferramenta e para a construção de um protótipo navegável. Em seguida, entrevistas presenciais com pessoas idosas foram utilizadas para testar o protótipo, coletar impressões e identificar ajustes necessários para aproximar a solução das necessidades reais desse público.

Vale ressaltar que foi a primeira vez a acessibilidade esteve presente desde o início do projeto. O designer João declarou: “a gente implementou desde o início a acessibilidade para testarmos com mais proximidade a realidade dos usuários. Então utilizamos o design system no gov.br, a tecnologia assistiva com pessoas surdas, pessoas idosas e tudo isso com uso de linguagem simples”.

O caso ajuda a visualizar como a inovação pode ser incorporada ao ciclo de desenvolvimento de produtos digitais públicos: a participação não ocorre apenas depois que a tecnologia está pronta; ela começa antes mesmo de a solução existir.

A experiência apresentada pela Seidigi/MS mostra que a inovação no SUS já começa a incorporar uma etapa anterior à própria tecnologia: ouvir quem vai utilizá-la. Ao levar usuários e diferentes atores do sistema para o processo de criação, prototipação e teste, a estratégia busca reduzir distâncias entre a solução desenvolvida e a realidade dos serviços de saúde. É uma abordagem que coloca a experiência das pessoas no centro do desenvolvimento digital e aponta para um caminho em que inovar, no SUS, significa também testar, ajustar e construir soluções a partir de problemas reais.

Por: Fabiana Costa (DATASUS/SEIDIGI/MS)